罗安然委员：

您提出的“关于加快推进生物医药产业发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、强化专班推进。生物医药产业链是我市16条市领导挂钩联系优势产业链之一，也是我市积极布局的六大战略性新兴产业和未来产业之一。我局将继续发挥好产业强链工作专班作用，围绕产业强链工作方案，进一步强化部门横向协同、市县上下联动，统筹推进全市生物医药产业发展迈向新台阶。今年，在产业链牵头市领导封春晴部长的指导下，我局在全市率先筹建生物医药及医疗器械产业链党建联盟，构建优势互补、资源共享、管理高效、协同发展的生物医药产业党建工作新格局。目前，我局正在起草《南通市生物医药产业高质量发展三年行动计划（2022-

2024年）》，明确聚焦突破新靶点化学药、抗体药物、新型疫苗、基因治疗、细胞治疗、多肽药物及酶工程、影像设备、高端植介入器械及耗材、手术治疗及生命支持设备、数字化医疗（医药）产品等核心领域，围绕技术创新、产学研合作、临床转化、企业培育、绿色发展、平台建设、项目招引、链式招商、人才引育、市场拓展、审评审批、通关便利化、金融支持等方面给予各类扶持和服务。

二、注重规划引领。我局高点定位，系统谋划，深入调查研究，编制《南通市生物医药产业“十四五”发展规划》，结合全市产业倍增三年行动计划等要求，在全市构建定位清晰、特色鲜明、配套完善的“4+3+2”生物医药产业空间布局。海门东布洲科学城、如东生命健康产业园、市北高新区、启东生命健康科技园等以研发孵化、转化生产为主要特征，南通经济技术开发区、如东洋口化学工业园、启东生命健康产业园等以化学药生产制造为主攻方向，鼓励南通创新区、通州湾示范区等地积极布局生物医药产业。完善生产性配套服务，健全生活性配套服务，支持生物医药园区以国际一流产业园区为标准，打造产业科技生态人文小城。

三、助推产业发展。加快地标企业培育。建立涵盖专利数量、研发投入、上市计划、技术水平、市场潜力、研发进展等指标的评价体系、遴选流程及退出机制，筛选出15家左右潜力地标企业，进行重点培育。鼓励县（市、区）对入围企业在人才、土地、资金等方面给予“一企一策”支持。强化企业创新主体地位，发挥市场对技术研发方向、路径选择和创新资源配置的导向作用，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和拳头产品，支撑一批专精特新企业发展。打造创新人才高地。创新机构编制管理方式，探索生物医药高端人才事业编制保障机制。支持加大对包括产业工人在内的园区人才培训，支持园区与职业院校、培训机构共建技能培训基地。南通人才发展集团精准对接生物医药产业需求，高效配置生物医药产业人才。鼓励企业与高等院校、科研院所、医疗机构合作，积极探索联合人才培养机制，针对企业实际需求，开展“订单式”人才培养，增强自我造血功能。持续完善生活配套。加大教育、医疗、住宿、商贸、文体、社区服务等方面投入，配备综合性、全方位、多功能的综合服务设施，满足园区职工基本的就学、医疗、居住、消费等需求。

南通市市场监督管理局

2022年9月23日