9月份,根据工作计划,由如东县市场监督管理局马塘分局、掘港分局两名执法人员组成的“双随机一公开”抽查第15检查小组,对抽取的曹埠分局辖区99家企业进行检查。9月6日,检查小组像往常一样,制定好当天的检查计划,其中就包括这家安全用品生产企业。检查小组电话联系企业老板,从老板口中得知,该企业之前经营地址在曹埠镇,后搬迁至掘港镇,说暂时不在生产。凭着多年积累的工作经验,检查人员敏锐地察觉到事情没这么简单,必须去新厂好好看一看!在曹埠分局工作人员的陪同下,一行人来到该企业位于掘港分局辖区晓河村的厂房。检查人员发现,仓库内堆满了已经封好的货箱,货箱内安全帽码的整整齐齐,车间内机器正在运作、工人埋头苦干,这难道不是在生产吗?
检查人员心里有了底。老板拿出营业执照,发现营业执照上的地址还在曹埠镇,登记住所并未变更,安全帽(特种劳动防护用品)的生产必须获得工业产品生产许可证的许可,老板强调许可证正在办理,但还没办下来......种种迹象说明,该企业擅自变更登记事项,但未向原公司登记机关申请变更登记,无证生产......检查小组立刻联系有管辖权的掘港分局执法人员,执法人员立即赶来该企业进行调查取证,对库存货物进行清点,安全帽共计12个类别、500余箱。
针对这次“双随机一公开”抽查,检查人员对该企业变更登记事项、未向原公司登记机关申请变更登记的行为开具《责令改正通知书》,限期15天内变更好住所登记事项,法定代表人在检查表上签字盖章,并将未取得工业产品生产许可证的后续事项交给掘港分局执法人员。直到晚上7点,他们依旧奋斗着。当事人签完字,查封完所有库存,双随机检查小组的检查任务和协助任务就算完成了,剩下的交给所属分局执法办案的同事。
看似平凡的“双随机一公开”检查,也能发现违法行为。只要认真检查不放过任何线索,就会有重大收获,平时的监管死角、漏网之鱼,也难逃“双随机一公开”检查的法网。通过双随机模式的优化升级,能够有效做到监管执法无缝衔接。
自如东市监局开展这项工作以来,截止今年8月底,已制定抽查计划20条,制定抽查任务22项,抽取检查对象2157家,已检查并公示507家。
如东县“双随机一公开”抽查检查工作任重而道远,面对接下来的跨部门联合抽查工作,更是任务艰巨。如东市监局正在组织各个部门上报联合抽查计划,暂定9月份,市监局与教育局联合开展学校食堂安全检查、与安监局开展特种设备使用单位安全检查,其余跨部门联合抽查也在积极筹备中。