2017年度南通市网络交易发展与监管情况新闻通报会

来源: 南通市工商局 发布时间：2018-08-07 字体：[ 大 中 小 ]

时  间：2018年8月7日上午9:30

主 题：2017年度南通市网络交易发展与监管情况新闻通报会

地  点：南通市工商局

发布人： 

瞿永国   市工商局局长

毛  洪   市工商局网监处处长

冯志军   市工商局网监处处长

主持人：

徐  聪   市工商局副局长  

图文实录：

    徐聪：

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！

欢迎各位出席由南通市工商局召开的新闻通报会。

网络商品交易监管是国务院赋予工商部门的一项重要职能，2017年以来，南通市工商局立足自身，高点定位，充分发挥市网络市场监管部门联席会议牵头作用，强化网络市场监管手段，优化网络交易服务举措，网络交易市场秩序进一步规范，网络交易规模进一步扩大，助力我市经济高质量发展。

今天的通报会将由市工商局党组书记、局长瞿永国同志，向大家通报我市网络交易发展与监管相关情况。

我是市工商局党组成员、副局长徐聪，出席今天通报会的还有网监处处长毛洪和副处长冯志军。

首先，我们有请市工商局党组书记、局长瞿永国同志通报相关情况。

    瞿永国：

各位新闻界的朋友们，女士们、先生们、朋友们，大家好！

首先，请允许我代表市工商局，对各位媒体朋友们长期以来给予我们的关心、帮助和支持表示诚挚的感谢。

网络市场的规范与发展，是领导关心、群众关注的热点问题，2017年以来，我局紧紧围绕市委市政府的中心工作，在网络交易发展和监管方面，积极探索，主动作为，进一步创新工作思路，优化服务措施，“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的网络市场监管新格局逐步形成，网络市场环境不断优化，为推动我市经济高质量发展作出了应有的贡献。

下面我从全市网络经济发展情况、网络市场监管情况、网络消费投诉情况和主要做法等四个方面进行通报。

一、全市网络经济发展情况

（一）网络经营主体情况

1.经营性网站情况

截止2017年12月底，我市共有各类经营性网站8321户，同比增长2.6%，其中，开办主体为企业的8076户、占全市总数的97.06%，个体工商户233户，其他经济组织12户。我市经营性网站总量列全省第五位，前四位分别为苏州市、无锡市、南京市和常州市。

从地域分布情况看，我市经营性网站总量列前三位的为海安市、崇川区、海门市，分别为1647户、1457户、968户。

从行业分布来看，我市经营性网站总量列前三位的行业为制造业、批发和零售业、科学研究与技术服务业，分别为4741户、1271户、605户，其中制造业占主导，占我市经营性网站总量的56.98%，“互联网+先进制造业”融合创新发展成效显著。

从企业注册资本分布来看，注册资本在1亿元以上的有301户、5000万-1亿元之间的有398户、1000万-5000万元之间的有1364户。占比较高的为中、小规模企业，其中注册资本在100万元以下为2912户，100万-500万元之间为2069户，分别占总量的35%和24.9%。

2.经营性网店情况

截止2017年12月底，我市共有各类网店172754户，列全省第六位，网店所在平台涉及淘宝、天猫、京东、苏宁易购、一号店等国内主要第三方平台。

从网店所在的平台分布看，我市网店在苏宁易购、京东、一号店等平台上的网店数为46850户，占全市网店的27.12%；在淘宝、天猫平台上分布较为集中，淘宝、天猫平台仍是我市各类经营主体从事网络销售的主要途径，共有125904户，占全市网店的72.88%，同比增长36.1%，列全省第五位，前四位的地区是苏州市、南京市、无锡市和徐州市，分别为391396户、230295户、150347户和147270户。

从淘宝、天猫平台上网店在全市分布的区域来看，数量较多的地区是海门市、通州区、崇川区，分别为37177户、23008户、20926户。

（二）网络经营情况

2017年，全市在淘宝、天猫平台上的网络销售总额为357亿元,同比增长21.84%，占全省7.6%，排名列全省第四，排名前三的地区为南京市、苏州市、无锡市，其中南京和苏州分别为1389亿元、1285亿元，均达到一千亿元以上。

网络销售总额占社会消费品零售总额的比重为12.42%；网络销售订单总数为3.01亿件，占全省销售订单总数的8.52%，平均订单销售额为118.61元；网店平均销售额为28.35万元，同比增长25.58%。我市的订单总数、平均订单销售额和网店平均销售额均列全省第四位。全市网络销售总体规模有明显提升。

从全市各地区在淘宝、天猫等平台上的网络销售规模来看，网络销售总额排前三位的是海门市、通州区、崇川区，分别为126亿元、118亿元、28亿元，海门市、通州区网络销售总额占全市的68.35%，销售品类主要为家纺类产品，充分体现了网络交易与传统家纺产业的深度融合。

（三）网络消费情况

2017年，我市在淘宝、天猫平台的网络消费者为228.98万人，增幅为3.53%，列全省第五位，苏州市、南京市、无锡市和常州市分别列全省前四位；我市的网络消费额为262亿，占全省网络消费额的6.65%，同比增长20.74%，也列全省第五位，列前四位的地区分别为苏州市、南京市、无锡市和常州市；人均网络消费额为11442.05元，同比增长7.12%。

全市在淘宝、天猫平台上网络消费订单总数为2.05亿，占全省订单总数的7.01%，平均订单消费额为127.8元。

二、网络市场监管情况

（一）网络商品质量抽检情况

2017年度，根据江苏省工商局统一部署，共抽检南通注册登记的经营者、通过网络销售的商品88个批次，主要涉及品类有家纺、服装、羊绒羊毛制品、家用电器等十二个品类，经检测，69个批次合格，总体合格率为78.41%，较2016年度提高了24.36%，网络交易商品抽检合格率明显提高，商品质量显著提升。其中合格率为100%的品类有灯具、建筑涂料、开关插座、装饰装修材料；合格率较低的集中在服装、眼镜、信息技术和通讯设备，分别为53.85%、50%、50%。

（二）网络市场监管执法情况

2017年度全市工商（市场监管）系统共检查网站、网店和网店经营者10556次，清理非法网站1500家，强制删除365条商品违法信息，责令整改127家网站；查处违法案件296起，同比增长140.65%，移送司法机关2件。网络交易违法案件数仅次于苏州，列全省第二位。

从网络交易违法案件类型来看，以互联网违法广告、互联网领域不正当竞争、网络销售商品质量不合格案件为主，分别为231件、29件、11件，占案件总数比重分别为78.04 %、9.8%、3.72%；违反《网络交易管理办法》、侵害网络消费者合法权益、网络商标侵权等其他类型案件25件，占案件总数比重为8.44%。

三、网络消费投诉情况

2017年全市共受理网络消费投诉2509件，占全市总投诉量的24.84%，较去年同比增长60.42%。

从全市网络消费投诉类别来看，商品类网络消费投诉为2486件，占网络消费投诉量的99.08%；服务类投诉23件，仅占网络消费投诉量的0.92%。商品类网络消费投诉主要集中在家居用品、服装鞋帽、食品类，分别为1811件、106件、77件，分别占商品类投诉的72.85%、4.27%和3.10%；其中家用电器、儿童用品、五金交电的投诉量增幅较大，分别较去年同期增长244.44%、170.59%、116.67%。

四、主要做法

（一）强化行政指导，促进网络经济的持续健康有序发展。与“91家纺网”等重点平台和企业建立了定点联系制度，及时解决平台经营活动中遇到的问题，指导、督促平台落实主体责任，培育本地第三方交易平台做大做强；加强对电商企业行政指导和业务培训，引导其健全管理制度，改善商品质量，提升品牌建设，增强可持续发展能力。2017年，全市网络经营主体总量稳步增长、结构逐步优化，网络交易规模进一步扩大，网络交易与传统、特色产业发展深度融合。

（二）强化统筹协作，建立整体联动的网络市场监管机制。牵头建立了南通市网络市场监管部门联席会议制度，明确了联席会议工作规则和各成员单位的职责分工，细化工作任务，落实工作责任。强化了资源整合，建立了“打假保优”协作网、搭建了“云剑护企”维权平台、开通了“红盾云桥”直通车，吸引名优企业主动参与网络市场共治行动，提升了监管效能，实现了由孤军奋战到部门协作、政企联动的新跨越。

（三）强化行政监管，构建提质增效的网络市场监管格局。充分发挥市网络市场监管部门联席会议牵头单位作用，针对近年来我市网络消费投诉的热点领域，组织开展了2017年网络市场监管专项行动，全市工商（市场监管）系统查办的网络违法案件类型、案件数量和罚没款额均实现历史性突破，省督查组对我市的工作给予了充分的肯定。网络监管运行机制实现综合发力，市工商、邮管、质监、食药监、公安、经信等部门分别在各层级建立了寄递渠道打假“黑名单”、电商售假案件互通、证据采集技术支撑、行刑对接、信用信息归集等长效管理制度。注重发挥网络市场监管部门联席会议成员单位的专业优势，进一步提升了开展网络市场监管综合研判水平。

（四）强化创新意识，拓展精准高效的网络市场监管方式。在全省创新启动了“云剑护企”线上线下一体化执法维权平台，运用“红盾云桥”系统为我市重点企业开辟了线上维权绿色通道，先后为企业提供协查服务1300余次，受到市委主要领导的点名表扬。针对南通地区的线上商品质量抽检合格率不高、线上中低档商品质量整体水平不高的情况，在全省率先创新性开展网络交易商品质量定向监测，以网络交易平台、网络交易集聚区为重点，开展了209个批次的网络交易商品质量定向监测，实现从线上到线下消费全过程的商品质量监管，推进了商品质量提升和品牌建设。

（五）强化诚信引领，推动诚实守信的网络市场环境建设。指导海门市参与、并获批省级网络市场监管与服务示范区创建单位，会同海门市政府制定了创建总体方案，细化创建措施，创建工作有序推进。联合市放心消费创建办、商务局、经信委、信用办等部门开展了电商领域放心消费创建活动，2家平台、8家网店被认定为省级放心消费创建示范单位。商务诚信“五创一建”活动持续深入，目前已有62 家电商申创主体通过“诚信电商”申报初审，进一步提升了我市电商主体的信用水平。

下一步，市工商局将在市委市政府的领导下，围绕市委市政府中心大局，凝心聚力，开拓创新，为营造我市创新创业、诚信守法、公平竞争的网络市场环境，推动全市网络市场健康有序发展作出积极的贡献。

我就通报到这里。恳请媒体朋友们一如既往地关心和支持工商工作。

谢谢大家！

会后，江苏九一网络科技有限公司、西蒙电子商务（中国）有限公司和叠石桥国际城（省级网络市场监管与服务示范区）三家企业代表分别就工商部门如何扶持南通电商企业发展、如何指导企业创建省级网络市场监管与服务示范区、电子商务领域放心消费创建给企业发展带来什么样的帮助等媒体关注的话题接受了采访。