为有效推动辖区涉老领域非法会销专项整治,不断巩固“网格+信用”触发式监管成效,海安市市场监管局探索推动涉老会销治理“134”机制,构建起“网格一体、宣传先行、有序参与、协同推进”工作格局,有效实现高效分工、全面摸排、精准打击、实质推进的综合治理格局。
一是搭建“一”个多方参与的网格体系。用好“市监格+网格+会销治理”模式,融合“局、分局、片区”三级市监格和“区、镇(街)、村(社区)、组(楼栋)”四级网格,整合“固定+流动”网格员力量,以镇(街)为单位设置基础网,以村(社区)、居民小组、住宅小区等为单位划分为精准格,形成对辖区经营主体的动态管理。创新引入外卖骑手“流动网格员”,发挥外卖小哥走街串巷、灵活机动的特点,让网格员成为探查违法行为的“前哨”,为市监执法“铁拳”提供有效打击方向,不断织密织牢非法会销治理网格体系。今年以来,共排查线索32条,立案查处6起,劝导疏散参与“会销”老年人千余人。
二是拓展“三”类事前预防的互动渠道。采用“线上+线下”双重宣传模式,制作通俗易懂的科普视频、宣传海报,通过网络媒体、公众号等资源营造线上热度,在热点商圈、社区广场等人流密集场所开展多方位宣传20余次。通过发放《致老年朋友及其家属的一封信》、组织保健食品、医疗器械、药品知识“五进”宣传等方式提升群众识别能力,实现群众身边会销违法违规行为“随手拍”“即时报”,有效营造涉老会销共治共享良好氛围,今年以来,通过群众监督发现隐秘非法会销点3个。开展对辖区保健食品、医疗器械等相关经营者的约谈指导,逐一签订《合法合规经营承诺书》,落实经营主体责任。
三是健全“四”种有效治理的工作机制。健全非法流动会销准入、事前预防、内部“吹哨”、公安机关提前介入工作机制,通过日常监督检查向保健食品经营者、会销场所全覆盖发放《法律风险事先告知书》《食品生产经营主体内部“吹哨人”倡议书》,鼓励引导违法行为内部举报。针对“会销”时间错开正常执法检查时间的特点,实现与商家“会销”时间同步,避免了执法时“人去楼空”的现象,力求监管无死角全覆盖。针对重大、疑似会销违法案件,强化科室、分局联动,必要时提请公安机关提前介入,就涉嫌犯罪标准、证据固定和保全等进行提前指导,助推“行刑衔接”效能提升,实现从源头打击会销违法行为的目的。
下一步,海安市市场监管局将持续推进涉老会销专项整治行动,不断总结经验,完善监管机制,积极探索新的监管方式和监管手段,提高监管效率和质量,切实维护好消费者的合法权益,营造放心、舒心的消费环境。