今年来，如东县市场监督管理局认真学习研究国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》和省政府办公厅《关于进一步规范涉企行政检查的若干措施》文件精神，针对市场监管领域监管主体，依托“综合查一次”和“双随机、一公开”监管系统信息化工作平台，全面梳理制定市场监管行政检查计划。对涉及单个条线检查的单一对象严格按照计划实施检查，对涉及多个条线检查的重复对象开展内部联合检查，对纳入“综合监管+合规指导”的应用场景实施内部融合监管，形成“综合查一次”集成监管新机制，不断推动检查计划整合、业务条线配合、纵向协作联合和监管理念融合，实现监管任务“能联合尽联合”、检查频次“应压减尽压减”。

一、科学分类，全面制定监管计划

按照“全面梳理年度计划、研判分析专项计划，即时上报突发类计划”的原则，各业务科室充分掌握年度监管要求，特别关注监管领域中常见、高频行政检查主体和事项，以市场监管部门行政检查构成的不同，区分“双随机、一公开”检查、重点检查和专项检查等，对检查计划进行分类，全面梳理制定市场监管行政检查计划，分别在“双随机、一公开”和“综合查一次”监管系统制定相应检查任务，将所有行政检查计划纳入监管平台统一管理。

二、突出重点，有效统筹任务整合

以承担省局双随机整合检查观测点为契机，开展“双随机、一公开”检查、重点检查和专项检查任务整合。认真梳理省、市、县市场监管部门双随机任务，将市场监管“定向抽查”任务直接与信用风险“不定向抽查”任务进行有效整合。同时梳理筛选重点检查和专项检查的检查对象，在“双随机、一公开”监管系统内制定信用风险“不定向抽查”任务。通过任务整合，在满足信用风险“不定向抽查”任务总体检查比例不低于3%要求的同时，实现了100%的检查对象整合。

三、自选动作，深入开展融合监管

聚焦食品、药品、产商品质量、特种设备等重点领域，以市场监管权力事项清单为基础，整合经营主体资格、价格、广告、合同、知识产权、计量等监管要素，分应用场景设置综合监管合规指导和检查事项清单，推行简单事项“一表通查”，确定了包括母婴店、大型超市等十个“综合监管+合规指导”内部融合应用场景，在“综合查一次”系统平台同步制定应用场景检查计划。

四、协同联动，稳步推进联合监管

加强机关业务科室与基层分局的协调统筹，各分局配合科室检查计划与本级检查任务的有效衔接，充分利用“综合查一次”和“双随机、一公开”监管系统汇总取重功能，合并同一检查周期内各任务的相同检查主体，“汇总取重”重复检查对象，确保市场监管内部横向“能联尽联”。同时，对已接受联合检查的企业，除有投诉举报、上级交办、其他机关移送等案件线索或者重点领域治理部署等情形外，本年度内原则上不再单独进行同类检查。

五、规范实施，严格落实检查闭环

建立各层级联络员机制，科室联络员负责平台的计划制定和落实，分局联络员负责平台的结果回填和闭环，分局各监管条线之间积极沟通、通力合作，按照联合代办清单，明确检查内容、责任分工等内容，联动开展检查。在实施行政检查时，依托市局开发的“苏服办·南通”手机端扫码监管小程序实施“扫码入企”，按照计划要求检查结束后，做好检查结果同步回填，保质保量完成各项检查任务。

目前，该局已制定2025年度行政检查计划，梳理确定了“双随机、一公开”检查、重点检查、专项检查以及应用场景检查计划61个，通过“综合查一次”监管系统汇总取重599家次，通过“双随机、一公开”监管系统汇总取重108家次，通过双随机信用风险“不定向抽查”任务整合检查对象979家次，通过制定应用场景计划实行简单事项“一表通查”涉及411个检查对象共整合检查事项1688个。