林峰委员：

您提出的《关于加强知识产权强企培育力度的建议》提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对南通市知识产权工作的关心和支持，对您提出的问题表示完全赞同。近年来，在市委市政府的坚强领导下，市市场监管局（知识产权局）深入实施知识产权强市战略，积极构建知识产权全链条保护体系，扎实推进知识产权强链增效，有力支撑科技产业创新，全市知识产权综合实力大幅增强，营商环境、创新环境持续优化，知识产权服务地方经济发展取得显著成效。先后获评国家知识产权强市建设示范城市，获批国家知识产权保护示范区建设城市，知识产权行政保护绩效连续四年进位，位居全国133个副省级城市及地级市第十。

（一）突出高位推进，知识产权示范建设阔步向前。今年承办江苏省国家知识产权保护示范区建设推进会暨南通市知识产权保护和发展大会，扎实推进“双示范”建设，出台了《南通市建设国家知识产权强市示范城市实施方案（2024-2026年）》《南通市国家知识产权保护示范区建设方案》。编制起草《南通市知识产权促进和保护条例》，已通过市人大常委会第一次审议。知识产权“四项计划”赋能企业创新发展入选知识产权强省建设首批典型案例。

（二）突出创新引领，知识产权创造活力持续迸发。开展发明专利培育攻坚行动，深入实施企业专利培育“滴灌计划”，1-7月，全市发明专利授权5118件，全省第五，同比增长67.36%。截至7月底，有效发明专利48576件，全省第四，每万人口高价值发明专利拥有量达到21.57件，提前实现“十四五”规划预期目标。国内有效注册商标量达22.39万件，再创新高。“滴灌计划”案例入选国家知识产权局“知识产权服务万里行”活动优秀案例，被省营商办列为营商环境改革事项清单，全省推广。

（三）突出保驾护航，知识产权保护效能显著提升。知识产权保护工作纳入市委市政府对县（市、区）督查检查考核。入选全国首批市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点城市、第二批国家知识产权纠纷快速处理试点地区。1起案件入选全国商标行政保护十大典型案例，2起案件入选省知识产权典型案例，商标专利行政执法案卷评查质量获全省第二名。新增国家级知识产权保护规范化市场培育单位1家、省级“正版正货”示范街区2家，数量均为全省第一。获批设立海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。

（四）突出转化运用，知识产权价值红利充分释放。持续实施专利转化“雨露计划”，1-7月全市知识产权质押融资额68.83亿元，全省第四，同比增幅131%。1-5月专利转让3341笔，1-4月许可197笔。提前完成全市9所高校存量专利盘点任务，累计盘点5504件。截至目前，全市共有国家知识产权优势示范企业118家，373家企业备案841件专利密集型产品，37家企业55件产品获全国专利密集型产品认定，4072家企业贯标备案，118家企业入选省创新管理知识产权国际标准实施试点，江苏中天科技股份有限公司等10家单位建成省高价值专利培育中心。《南通市船舶海工产业专利导航》入选首批省专利导航优秀案例。成立海安大公建材装备产业知识产权联盟、高校知识产权信息服务联盟、医学知识产权工作联盟。

（五）突出便民利企，知识产权服务品质全面升级。持续实施知识产权“指南针计划”，精心组织开展知识产权宣传周主题活动暨“知识产权赋能科创企业上市之路”活动，成立南通企业上市知识产权服务工作站，为全市上市后备企业提供“一企一策”知识产权预警分析服务，已为50余家企业制作《知识产权预警评价报告》。发布知识产权白皮书和行政保护十大典型案例，启动市知识产权保护行刑衔接协同推进机制，上线“知慧通”知识产权一站式服务平台，集成数据检索、产业分析、价值评估等功能。

下一步，市市场监管局（知识产权局）将继续牢固树立“保护知识产权就是保护创新”理念，加强知识产权强企培育，全链条提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，打造“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态。

关于“加强行政、司法协同联动，大力支持企业知识产权维权”的建议。针对侵权易发、多发的重点产业，开展知识产权保护专项行动，加强与法院、检察院、版权、公安等部门联动，建强知识产权融合战队。完善专利行政调解司法确认等机制，推动家纺产品外观设计纠纷案件“快调速裁”。深入开展知识产权行政保护专项行动，突出家纺、电动工具、电商等重点行业领域治理，全年办理知识产权行政保护案件1560件，其中专利侵权纠纷行政裁决案件72件，电商案件948件。2起案件入选全省知识产权典型案例。针对日本星崎公司遭遇我市企业侵权一案，果断执法、快速处置，引起日本媒体广泛宣传并被《参考消息》转载，南通法治化、国际化营商环境获星崎公司高度赞赏，并决定在南通投资设厂。探索“四个一”专利行政裁决工作体系，建立行政裁决市、县、镇街三级知识产权联动机制，入选第二批国家知识产权纠纷快速处理试点。

关于“加大知识产权政策扶持，多维度支持企业知识产权势能升级”的建议。市委“新科创30条”将知识产权政策由4条16项增加为6条18项，突出知识产权强企培育，从提升企业知识产权管理规范化水平、企业知识产权海外布局、国家知识产权优势示范企业培育、驰名商标保护等多层次多维度予以政策支持。高度重视知识产权人才培养和激励工作，知识产权人才纳入市“江海英才”市级专项，惠及知识产权创造、服务和管理等各类人才，加大对知识产权人才引进、培育和奖补的统筹。成立了南通知识产权人才联盟，通过集聚知识产权智力资源，建立知识产权人才及人才团队深入对接区域创新资源、核心产业的新模式。大力推进知识产权人才队伍建设，畅通知识产权职称晋升通道。面向企业知识产权人员、机关行政管理人员、服务机构从业人员开展分级分类培训。

关于“加强体制机制创新，集聚专业平台、机构和人才”的建议。促进知识产权服务业发展，打造具有南通特色的知识产权服务业集聚区。吸引专业化、品牌化知识产权服务机构落户，实现“多业态融合、多资源汇集”，服务全领域，服务全链条。依托南通市“知慧通”知识产权一站式服务平台，与线下业务服务窗口形成“线上+线下”双平台运行模式，实现知识产权“云端服务”与“实体运作”一体化融合推进。

非常感谢您对知识产权工作的关心和厚爱，希望在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

南通市市场监督管理局

2024年9月18日