华刚委员：

您提出的《关于加强知识产权工作、加快传统产业升级》的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对南通市知识产权工作的关心和支持，对您提出的问题表示完全赞同。近年来，在市委市政府的坚强领导下，市市场监管局（知识产权局）深入实施知识产权强市战略，积极构建知识产权全链条保护体系，扎实推进知识产权强链增效，有力支撑科技产业创新，全市知识产权综合实力大幅增强，营商环境、创新环境持续优化，知识产权服务地方经济发展取得显著成效。先后获评国家知识产权强市建设示范城市，获批国家知识产权保护示范区建设城市，知识产权行政保护绩效连续四年进位，位居全国133个副省级城市及地级市第十。

（一）突出高位推进，知识产权示范建设阔步向前。今年承办江苏省国家知识产权保护示范区建设推进会暨南通市知识产权保护和发展大会，扎实推进“双示范”建设，出台了《南通市建设国家知识产权强市示范城市实施方案（2024-2026年）》《南通市国家知识产权保护示范区建设方案》。编制起草《南通市知识产权促进和保护条例》，已通过市人大常委会第一次审议。知识产权“四项计划”赋能企业创新发展入选知识产权强省建设首批典型案例。

（二）突出创新引领，知识产权创造活力持续迸发。开展发明专利培育攻坚行动，深入实施企业专利培育“滴灌计划”，1-7月，全市发明专利授权5118件，全省第五，同比增长67.36%。截至7月底，有效发明专利48576件，全省第四，每万人口高价值发明专利拥有量达到21.57件，提前实现“十四五”规划预期目标。国内有效注册商标量达22.39万件，再创新高。“滴灌计划”案例入选国家知识产权局“知识产权服务万里行”活动优秀案例，被省营商办列为营商环境改革事项清单，全省推广。

（三）突出保驾护航，知识产权保护效能显著提升。知识产权保护工作纳入市委市政府对县（市、区）督查检查考核。入选全国首批市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点城市、第二批国家知识产权纠纷快速处理试点地区。1起案件入选全国商标行政保护十大典型案例，2起案件入选省知识产权典型案例，商标专利行政执法案卷评查质量获全省第二名。新增国家级知识产权保护规范化市场培育单位1家、省级“正版正货”示范街区2家，数量均为全省第一。获批设立海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。

（四）突出转化运用，知识产权价值红利充分释放。持续实施专利转化“雨露计划”，1-7月全市知识产权质押融资额68.83亿元，全省第四，同比增幅131%。1-5月专利转让3341笔，1-4月许可197笔。提前完成全市9所高校存量专利盘点任务，累计盘点5504件。69家企业入选第二批省创新管理知识产权国际标准实施试点，79家企业备案157件专利密集型产品，37家企业51件产品获全国专利密集型产品认定，280家企业贯标备案，中天海缆获省高价值专利培育计划项目立项公示。《南通市船舶海工产业专利导航》入选首批省专利导航优秀案例。成立海安大公建材装备产业知识产权联盟、高校知识产权信息服务联盟、医学知识产权工作联盟。

（五）突出便民利企，知识产权服务品质全面升级。持续实施知识产权“指南针计划”，精心组织开展知识产权宣传周主题活动暨“知识产权赋能科创企业上市之路”活动，成立南通企业上市知识产权服务工作站，为全市上市后备企业提供“一企一策”知识产权预警分析服务，已为50余家企业制作《知识产权预警评价报告》。发布知识产权白皮书和行政保护十大典型案例，启动市知识产权保护行刑衔接协同推进机制，上线“知慧通”知识产权一站式服务平台，集成数据检索、产业分析、价值评估等功能。

下一步，市市场监管局（知识产权局）将继续牢固树立“保护知识产权就是保护创新”理念，全链条提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，助力打造“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态，为加快推进传统产业升级提供更加有力的支撑。

关于“加强传统产业相关知识产权大数据建设”的建议。我局创新打造南通市“知慧通”知识产权一站式服务平台，于2024年知识产权宣传周正式上线，平台集“一站式检索、一窗口统办、一平台运营、一链条保护、一体化服务、一站式管理”六大功能，汇集了近亿条知识产权数据资源，面向全市创新主体免费提供专利等8类知识产权数据信息检索，可从技术、市场等维度对知识产权价值智能评估，并根据南通市六大重点产业集群构建了特色产业专利数据库，全面解析产业发展脉络和前沿技术信息。结合可视化技术，支持数据在线分析，展示区域、产业等近百种分析组合方案，为政府部门、企业、高校院所等提供专业化和便利化知识产权“全链条”综合服务。

关于“加强专利检索，引导企业布局核心专利池”建议。近年来我局实施了市高价值专利培育项目，通过3年最高200万元的资金支持，支持企业建设市级高价值专利培育中心，指导企业加强专利信息分析利用，跟踪收集相关知识产权信息和市场竞争信息，开展相关领域竞争态势分析，建立专题数据库和信息化管理平台。助力企业加快专利布局，推动研发成果及时产权化，积极争取合理的保护范围，提高专利授权率。强化企业专利运用和保护，加快推动企业专利技术产业化，建立专利风险跟踪研判和防控机制，积极应对专利纠纷。

关于“加快审查主体与传统产业升级发展的协作”的建议。充分发挥南通市知识产权保护中心作用，持续提升突破产业发展瓶颈、优化产业发展布局和支撑产业高质量发展的作用。今年以来，南通市知识产权保护中心为1983家企业提供专利预审服务6420件，通过预审通道获专利授权2569件，其中六大产业集群中，新一代信息技术产业480件、新能源产业264件、高端装备产业396件、新材料产业387件、船舶海工产业106件、高端纺织产业51件。

关于“提供更宽容的知识产权保护，强力助力产业升级”的建议。我局持续完善“1+2+N”协同保护体系，健全传统行业知识产权风险防范体系，织密知识产权保护网络。围绕构建“616”现代产业体系，实施传统产业专利焕新工程，支持船舶海工、高端纺织等传统产业龙头企业联合产业链上下游企业、科研机构、服务机构针对产业关键共性技术组建专利池，聚集一批高价值发明专利。

关于“搭建知识产权转移转化联盟体系”的建议。今年以来我局注重梳理盘活高校和科研机构存量专利，促进高校、科研机构专利加速向中小企业转移转化，今年以来，完成全市9所高校存量专利盘点5504件。加快建设船舶海工、高端纺织等一批重点产业知识产权运营平台，推进专利链与产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。支持产业链龙头企业、高校院所等联合组建产业知识产权联盟，构建共性关键技术专利池。今年1-7月全市转让专利5301件，许可202件。

非常感谢你对知识产权工作的关心和厚爱，希望在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

南通市市场监督管理局

2024年9月12日