为认真贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2021—2035）年的通知》（国发〔2021〕37号）和《省政府关于深入推进计量工作的意见》（苏政发〔2022〕72号），全面提升我市计量能力和水平，促进经济社会高质量发展。近日，南通市人民政府印发了《南通市计量发展三年行动计划（2023—2025年）》（通政发〔2023〕17号），现将相关内容解读如下：
一、编制背景及过程
2021年12月31日，国务院印发《计量发展规划（2021—2035年）》（简称《规划》），2022年7月23日，省政府出台了《关于深入推进计量工作的意见》（简称《意见》）。《规划》和《意见》明确了计量在国民经济发展中的基础性、引领性作用，确定了到2025年以及2035年计量工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施。省政府要求各地要将计量事业发展与国民经济和社会发展规划实施有效衔接，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实。
根据市领导批示，市市场监管局牵头制定《南通市计量发展三年行动计划（2023—2025年）》（简称《行动计划》），多次向20个市级部门征求意见，在吸收采纳各方意见、充分沟通协调基础上，完成《行动计划》定稿。
二、《行动计划》主要内容
《行动计划》主要有四个部分组成，包括指导思想、工作目标、主要任务和保障措施，共22条。
工作目标部分。根据省政府《意见》制订的发展目标，对其中涉及的量化指标进行了分解。提出到2025年，全市新建国家级、省级产业计量测试中心各1个、服务先进制造业企业6000家以上、建立社会公用计量标准480项、强制检定能力覆盖国家目录 95％以上、 新建1个省级计量惠民示范县（市、区）等16个目标。
主要任务部分。对照省政府《意见》，结合南通实际，围绕“加快计量科技创新、提升计量服务产业能力、加强计量保障能力建设、完善计量监管执法体系”等四个方面提出了13项具体任务，并明确了相关责任单位。
保障措施部分。明确了强化组织领导、强化保障支持、强化宣传引导、强化考核监督四个方面。
三、主要特点
一是坚持目标导向。将计量工作放在省委对南通发展的战略定位上，契合全市经济发展、科技创新和产业变革总趋势，加强系统性谋划、整体性推进，提出计量事业高质量发展的新目标、新任务和新举措，谋划全市计量事业发展的新篇章。
二是坚持服务导向。围绕全市重点产业集群高质量发展的计量需要，加强计量基础能力建设，强化技术创新、成果转化和服务支撑，助力提升全市产业基础高级化、产业链现代化水平。
三是坚持民生导向。坚持以人民为中心的发展思想，增强计量服务可及性，提高百姓满意度，持续强化民生计量监管，突出计量惠民基础作用，保障社会公平公正，推动计量工作覆盖全民、服务全民、造福全民。
四是坚持问题导向。针对当前计量工作中的“短板”，在“加强计量科学技术研究、创设计量公共服务平台、激发计量技术机构活力”等方面制定了具体工作举措，解决计量技术服务和监管效能与经济发展要求不适应等问题。