陶永瑛代表：

您提出的《关于整治电商直播乱象维护南通家纺品牌形象的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，平台经济快速发展，电商直播领域家纺产品问题纠纷随之剧增，我局充分发挥综合执法优势，进一步加强全市家纺产品网络交易监管，促进家纺行业健康发展，营造公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境。

一、预防在先，加强家纺直播电商合规指导。围绕家纺直播电商领域易发违规行为，强化合规行政指导。今年已召开家纺直播电商合规指导会议6场次，服务相关经营主体188家，对130名主播分三次开展合规指导。通过服务一批重点企业、召开一批直播电商经营能力提升会议、查办一批典型案例、召开N场合规指导，探索建立南通家纺直播电商常态服务指导体系。在江苏省市场监管局指导下，起草了《南通市家纺产品网络直播营销活动合规经营指导手册》，以案释法，规范家纺产品网络直播营销活动，计划下半年在全市范围内开展贯宣工作。

二、净化市场，强化家纺直播线上线下监管。聚焦广告宣传、产品质量、知识产权等7个重点领域，强化家纺直播电商监管整治。今年起开展家纺电商线上交易专项监测，初步实现网上巡查、网上固证、司法鉴定、线索移交处置的全链条闭环监管，共监测直播10126场次，发现违规线索490条交县区局闭环处置。通过强化问题剖析、精准行政指导、建立长效机制等手段，对全市21家高投诉举报直播电商开展点对点的重点整治。推进“企业高质量发展 群众高品质生活”守护行动，开展家纺直播电商虚构流量等虚假宣传整治，分批次核查交易量异常经营主体，着力打造公平竞争市场环境。

三、创新监管，探索家纺行业信用监管机制。今年上半年，市市场监管局探索家纺行业的信用监管机制，初步构建了家纺信用监管系统，将全市82091家家纺经营主体特别是7320家直播主体纳入系统管理，归集各类监管执法数据，形成信用评价模型，将各经营主体分A+、A、B、C、D五类进行管理，实施“正向激励+反向惩戒”，目前在全市市场监管系统进行试用，信用好的减少监管监测频次，实施包容审慎监管；信用差的提升监管监测频次，步入C、D等级的全面接触，实施阶梯式指导检查。

四、提质增效，开展家纺产业质量提升活动。综合运用质量管理、标准、计量、认证认可、知识产权等“工具箱”，通过“旗舰领航”行动、家纺质量合作社“一站式”等载体，服务家纺企业内涵发展、提质增效，推动全市家纺产业高质量发展再上新台阶。狠抓电商平台家纺产品质量安全监管，将蚕丝被、冬被、配套床上用品纳入产品质量市级监督抽查目录，今年以来，共安排床上用品监督抽查320批次，发现43批次产品不合格，问题发现率约13.4%；其中在电商平台安排监督抽查120批次，占比37.5%，发现20批次产品不合格，问题发现率约16.7%。

五、利剑高悬，严厉打击家纺直播违规行为。全省首家将家纺电商直播行为执法纳入市场监管民生领域“铁拳行动”，2023年以来，已开展两轮专项执法行动，对存在严重违法行为的82个直播经营主体实施行政处罚，对40家存在轻微违法行为的直播间责令整改。其中，对2起重大违法案件移交公安部门进行刑事处理，有效震慑不法经营者，对整肃行业风气起到一定促进作用。行政执法案件获评长三角典型案例1件、省级典型案例5件、省优秀案卷1件。

经过持续整治，家纺直播违规行为一定程度获得改善。但我们在监管中遇到了一些困难：直播相关法律法规不健全，导致直播门槛较低，平台的权限较大但义务无法匹配；主流直播平台更关注流量及利润，跨地区监管难度较大；直播技术不断更新，监测手段落后，监管力量相对不足。下一步，我们将强化与国内主流平台的对接，探索产业促进规划事项，在促提升和强监管方面开展合作；探索建立各相关部门直播违法违规问题联动处置工作机制，开展联合执法沟通和协调；持续深化家纺直播的信用监管、线上监测，提升业内规范以及经营主体的合规意识，助力整个行业高质量发展。

感谢您对市场监管工作的关心和支持，当前，国家、省级层面都在对直播的监管不断优化、创新监管模式，您反映的问题我们将层层上报，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。如您对以上答复有意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

南通市市场监督管理局

2024年9月18日