庞备代表：

您提出的《关于借鉴外地经验做好住宅老旧电梯更新改造的建议》收悉，现答复如下：

电梯作为特种设备，广泛应用于人民生活和经济建设的各个领域，已成为城市建设的基础性设施，也是实现安全发展、构建和谐社会的重要内容。住宅老旧电梯更新改造是一个系统工程，它涉及到住建、规划、财政、市场监管等多个部门。作为职能部门之一，南通市市场监管局始终坚持安全发展理念，认真贯彻落实市委市政府决策部署，高度重视住宅老旧电梯更新改造工作，紧盯住宅老旧电梯安全评估、检测检验、后续监管等环节，推动解决电梯安全领域重点难点问题，进一步完善既有住宅的使用功能，着力提升老旧小区的宜居性，为住宅老旧电梯更新改造工作持续发力，主要做法及下一步打算如下：

一是发挥技术优势，做好安全评估。根据《江苏省老旧住宅电梯安全评估及隐患整治办法的通知》的要求，委托评估机构对15年以上住宅老旧电梯开展安全评估工作。2023年，南通市场监管局在全省率先完成458台老旧住宅电梯安全评估工作，为每台老旧电梯均出具了安全评估报告，提前超额完成了省局下达的410台既定目标任务。2024年，南通局将按照《南通市市场监管局关于开展老旧住宅电梯安全评估及整治工作的通知》要求，通过调查摸底、现场测试、风险监测、隐患分析等措施，统筹推进600台使用15年及以上老旧住宅电梯安全评估工作。据《南通市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，到2027年我局预计推动使用15年以上老旧住宅电梯安全评估5000余台，加快更新不符合标准、运行故障率高、安全隐患突出的住宅电梯，预计累计更新（含整机和零部件更新）老旧住宅电梯4000余台。

二是发挥机制优势，做好隐患整改。根据《江苏省老旧住宅电梯安全评估及隐患整治办法的通知》的要求，督促安全评估机构完成现场评估之日起 10 个工作日内出具可以继续使用、一般修理、重大修理、改造或更新的评估意见，并将评估报告送达至使用单位电梯所在地的乡镇人民政府、街道办事处或开发区管理机构。对于一般修理的，督促使用单位组织维保单位按照评估报告要求于 1 个月内消除隐患；对于需重大修理、改造或更新的，督促使用单位自收到安全评估报告起 2个月内，会同业主委员会、物业管理委员会或相关业主等成立电梯隐患整治工作组，并在1月内按照安全评估报告，制定电梯隐患整治工作方案。整改结束后，安全评估机构收到告知后，应当开展现场复查，复查通过的出具验收报告，不通过的出具书面整改意见。2023年，我局组织评估的458台电梯中437台评估为一般修理，21台评估为大修，我局联合住建及属地政府圆满完成了21台电梯的大修隐患整治。

三是发挥职能优势，做好更新配合。根据《住房城乡建设部关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》（建城规〔2024〕2号）的要求，积极配合市住建部门做好老旧住宅电梯的更新工作。畅通服务通道。构建特种设备企业服务云平台，科技赋能不见面线上审批，实现电梯安装告知、检验申报、使用登记全流程线上办理，降低业主和施工单位出行成本和时间成本。畅通技术通道。要求检验机构积极发挥技术优势，组织技术骨干形成工作专班，对于老旧住宅更新的电梯优先安排检验；同时积极配合属地政府研究安装方案，强化电梯安装过程中的重点环节的技术指导，解决施工技术难题，确保电梯更新工程保质保率完成。提升服务效能。督促电梯检验机构严格按照安全技术规范规定的工作时限要求，开展检验申请受理、资料审查、现场检验、出具检验报告和使用标志等工作，不得出现无故推诿、拖延等现象；督促电梯检验机构主动服务行业需求，对涉及限速器—安全钳联动试验、制动器制动试验等带载试验项目，与施工单位安装竣工自检一并进行，共享试验数据和结果，提高检验工作效率与服务质量。此外，我局在海门、开发区等地正在探索开展关于电梯“保险+服务”新模式的运用，待时机成熟我局将以试点的方式积极推广。

南通市市场监督管理局

2024年6月11日