杨宇民代表：

您提出的关于《高价值知识产权助推南通高质量发展》的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对南通市知识产权工作的关心和支持，对您提出的问题表示完全赞同。近年来，在市委市政府的坚强领导下，市市场监管局（知识产权局）深入实施知识产权强市战略，积极构建知识产权全链条保护体系，扎实推进知识产权强链增效，有力支撑科技产业创新，全市知识产权综合实力大幅增强，营商环境、创新环境持续优化，知识产权服务地方经济发展取得显著成效。先后获评国家知识产权强市建设示范城市，获批国家知识产权保护示范区建设城市，知识产权行政保护绩效连续四年进位，位居全国133个副省级城市及地级市第十。

（一）突出高位推进，知识产权示范建设阔步向前。今年承办江苏省国家知识产权保护示范区建设推进会暨南通市知识产权保护和发展大会，扎实推进“双示范”建设，出台了《南通市建设国家知识产权强市示范城市实施方案（2024-2026年）》《南通市国家知识产权保护示范区建设方案》。编制起草《南通市知识产权促进和保护条例》，已通过市人大常委会第一次审议。知识产权“四项计划”赋能企业创新发展入选知识产权强省建设首批典型案例。

（二）突出创新引领，知识产权创造活力持续迸发。开展发明专利培育攻坚行动，深入实施企业专利培育“滴灌计划”，1-7月，全市发明专利授权5118件，全省第五，同比增长67.36%，其中全市大专院校发明专利授权451件。截至7月底，有效发明专利48576件，全省第四，每万人口高价值发明专利拥有量达到21.57件，提前实现“十四五”规划预期目标。国内有效注册商标量达22.39万件，再创新高。“滴灌计划”案例入选国家知识产权局“知识产权服务万里行”活动优秀案例，被省营商办列为营商环境改革事项清单，全省推广。

（三）突出保驾护航，知识产权保护效能显著提升。知识产权保护工作纳入市委市政府对县（市、区）督查检查考核。入选全国首批市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点城市、第二批国家知识产权纠纷快速处理试点地区。1起案件入选全国商标行政保护十大典型案例，2起案件入选省知识产权典型案例，商标专利行政执法案卷评查质量获全省第二名。新增国家级知识产权保护规范化市场培育单位1家、省级“正版正货”示范街区2家，数量均为全省第一。获批设立海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。

（四）突出转化运用，知识产权价值红利充分释放。持续实施专利转化“雨露计划”，1-7月全市知识产权质押融资额68.83亿元，全省第四，同比增幅131%。1-5月专利转让3341笔，1-4月许可197笔。提前完成全市9所高校存量专利盘点任务，累计盘点5504件。截至目前，118家企业入选省创新管理知识产权国际标准实施试点，373家企业备案841件专利密集型产品，37家企业55件产品获全国专利密集型产品认定，4072家企业贯标备案，南通大学等10家单位建成省高价值专利培育中心。《南通市船舶海工产业专利导航》入选首批省专利导航优秀案例。成立海安大公建材装备产业知识产权联盟、高校知识产权信息服务联盟、医学知识产权工作联盟。

下一步，市市场监管局（知识产权局）将继续牢固树立以价值为核心的创新理念，全链条提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，助力打造“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态，为技术创新和产业自主可控提供有力支撑。

一是聚焦产业需求，强化导航分析。围绕构建“616”现代产业体系，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，将产业专利导航列入建设更高水平创新型城市的整体布局。根据《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见（2023修订）》，经市政府批准同意的重点产业实施精准专利导航计划，对承担单位按协议分阶段给予最高100万元资助。以项目实施为抓手，支持企业实施专利导航，在市知识产权相关项目任务或绩效目标设置中，引导企业建立专利导航制度，按照《专利导航指南》国家标准开展专利导航，分析产业竞争态势，助力关键核心技术研发取得突破。

二是聚焦产业支撑，提升专利价值。建设船舶海工、高端纺织等我市重点发展产业知识产权运营平台，推进专利链与产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。支持在通高校建设省高价值专利培育示范中心，南通大学已以优秀通过验收。支持高校作为项目合作单位，与企业共同申报实施市高价值专利培育计划项目，我局将与市财政部门进一步沟通对接，力争在通高校作为实施主体申报市高价值专利培育计划项目，进一步发挥高校在高价值专利培育中的积极作用。

三是聚焦产业发展，提升转化效益。梳理盘活高校和科研机构存量专利，促进高校、科研机构专利加速向企业转移转化。推动高校、科研机构加快实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，支持企业、科研院所等共同组建创新联合体，加强关键核心技术专利审查支撑，大力促进专利转化运用。支持重点产业龙头骨干企业、高校院所、产业园区等牵头组建产业知识产权联盟，构建共性关键技术专利池，提升知识产权综合能力。

非常感谢您对知识产权工作的关心和厚爱，希望在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

南通市市场监督管理局

2024年9月18日