施水红代表：

您提出的“关于健全知识产权协同保护工作机制 助力科技创新取得新突破”的建议收悉。衷心感谢您对我市知识产权工作的大力支持。经我局研究，现对贵代表提出的提案答复如下：

2023年以来，我局锚定知识产权强市建设目标，深入实施知识产权强市战略，持续强化知识产权协同保护能力，构建完善知识产权全链条保护生态体系，获评国家知识产权强市建设示范城市，入选第二批国家知识产权保护示范区建设城市，知识产权行政保护考核跃升至全国第10位、全省第一。

一是强机制、优培育，知识产权创造活力充分激发。实施企业发明专利精准培育“滴灌计划”，列入年度重点工作“一号工程”，纳入对县（市、区）局考核，召开市、县、镇街三级部门工作会议，构建知识产权创造“一张网”体系。2023年，全市新增发明专利授权突破7000件，有效发明专利量达4.4万件。14家企业被确定为国家知识产权示范企业，17家企业被确定为国家知识产权优势企业，总数全省第二。全面实施“千企百城”商标品牌价值提升行动，加快推进商标品牌指导站建设，新增注册商标 20150件，有效注册商标量近22万件。“瑞恩”商标获驰名商标认定。“如皋火腿”获批国家地理标志保护产品。

二是强监管、优载体，知识产权保护效能大幅增强。知识产权保护工作纳入市对县督查检查考核计划。聚焦重点领域加大执法力度，2023年，全市办理知识产权行政保护案件1560件，连续两年获省局案卷评查优秀等次。新增省级“正版正货”示范街区3家。加快推进“1+2+N”协同保护平台建设，市知识产权保护中心开展质量攻坚百日行动，升级专利预审非正常拦截系统，优选白名单企业开设绿色通道，2023年通过预审通道获发明专利授权2287件。建成运行南京专利代办处南通工作站，实现专利、商标及质押融资业务一窗通办。通州家纺快维中心预审服务范围新增服装、刺绣品等7个类别，拓宽至16个洛迦诺分类，年度绩效考核排名全国前三；海安家具快维中心正式获国家知识产权局批准建设。崇川、如皋保护分中心建成运行。

三是强产业、优质量，知识产权转化运用高效畅通。实施知识产权“雨露计划”，召开全市知识产权金融工作会议，举办“入园惠企”政银企对接会南通创新区专场活动，助力1677家企业实现专利转化6209件，全市知识产权质押融资额达82亿元。持续推进企业知识产权管理标准化建设，586家企业贯标备案，94家企业通过绩效评价。引导企业实施ISO56005国际标准，49家企业入选省首批实施试点。积极开展专利密集型产品备案工作，305家企业备案专利产品674件。获首届江苏专利奖7项，其中金奖1项、银奖1项，获第二十四届中国专利奖9项。获批省知识产权战推项目8项，中天装备获省高价值专利项目立项，南通大学和招商局重工在省高价值专利项目和战推项目结项验收中分列第一。

四是强供给、优行业，知识产权服务水平加速升级。深入推进代理行业“蓝天”专项整治行动，严厉打击重点违法违规代理行为，累计立案5件，办结4件，罚没款20.63万元，促进知识产权服务业健康发展。支持公共服务机构建设，南通大学高校国家知识产权信息服务中心揭牌运行。南通市知识产权大数据平台投入运行，提供信息查询、智能检索、数据分析等一站式服务，提升企业获取知识产权信息服务的便捷度。积极推进数据知识产权地方试点工作，探索数据知识产权标准化、保险、许可，累计登记证书17件，实现质押融资300万元。

五是强宣传、优队伍，知识产权法治保障坚强有力。精心组织“4.26”宣传周系列活动，联合公检法、版权、海关等部门召开新闻发布会，发布知识产权白皮书和十大典型案例，南通知识产权工作获人民网、新华网、学习强国等主流媒体广泛报道，营造全社会知识产权尊重知识产权、保护知识产权浓厚氛围。认真组织参加全省知识产权系统学法活动，推动全员学法常态化、制度化，实现学法答题全员参与，平均分全省第三。在首届江苏省知识产权系统法律知识竞赛中，南通代表队获团体二等奖和个人一、二、三等奖。

尽管我局知识产权工作取得了一定成效，但对照代表的建议和先进地区的成效还有一定差距，主要表现在知识产权创造产出质量还需提升，知识产权协同保护工作机制还需加强，重点关键领域高价值专利偏少等。下一步我们将重点强化以下工作：

一是打造示范建设引领工程。高标准推进国家知识产权强市示范城市建设，统筹国家知识产权保护示范区创建和省知识产权保护示范区项目建设，完善实施方案，优化运行机制，加大投入保障。加快《南通市知识产权保护和促进条例》立法，召开外商投资企业、民营企业知识产权保护座谈会，依法平等保护各类经营主体知识产权，营造民企敢闯、外企敢投的良好营商环境。

二是实施创新主体培育工程。深入推进专利培育“滴灌计划”，进一步优化服务、精准施策，提高企业发明专利创造能力；大力实施专利转化“雨露计划”，每年助力400家以上中小企业实现专利技术转化不少于1200件、500家以上创新型中小企业实现知识产权质押融资超88亿元；实施知识产权“指南针计划”，成立南通市企业上市知识产权服务中心，为80家拟上市、走出去企业提供知识产权风险评估、预警等服务。

三是实施执法效能提升工程。针对侵权易发、多发的重点产业，开展知识产权保护专项行动，加强与法院、检察院、版权、公安等部门联动，建强知识产权融合战队。完善专利行政调解司法确认等机制，推动家纺产品外观设计纠纷案件“快调速裁”。完善专家库和技术调查员队伍，强化技术判定支撑，为行政裁决提供专业保障。组织知识产权行政执法专业化培训，开展全市系统知识产权业务技能竞赛，提升执法办案业务水平。

四是实施载体平台升级工程。健全“1+2+N”协同保护平台功能，推进市知识产权保护中心专利预审服务向新一代信息技术、生物医药等领域扩容，加快推动通州家纺快维中心提档升级、海安家具快维中心获批运行。在建成崇川、如皋知识产权保护分中心基础上，加速推动分中心向县域全面延伸布局。深化国家海外知识产权纠纷应对指导中心南通分中心、南非分中心、“知联侨”知识产权海外服务中心建设。全面推广知识产权保护“一件事”集成服务，实现专利、商标、版权等“一窗通办”。

五是实施重点产业赋能工程。围绕六大千亿级产业集群，深化“知识产权助力产业强链”行动，推动知识产权人才链、产业链、创新链“多链融合”。新培育省级高价值专利培育示范中心1-2家，市级高价值专利培育示范中心10家。实施产业专利导航，发布船舶海工专利导航报告。组建省级知识产权产业联盟1-2家，构建关键核心技术“专利池”。加快“南通家纺”集体商标申报，提升世界级家纺商标品牌集群影响力。积极申报国家地理标志保护示范区，打造更多地域特色经济“金招牌”，提升地理标志品牌影响力和产品附加值。

再次感谢您对知识产权工作的关心和支持，恳请在今后的工作中继续提出宝贵意见。

南通市市场监督管理局

2024年9月20日