2021年上半年，南通市市场监管系统以百年党史砺初心使命，在“融创精进，忠实砺行”的新时期南通市监精神的指引下，全力构建走在前列的市场监管发展新格局。

一、深化职能服务，在引领高质量发展的新航线上久久为功

一是启动质量强基工程，打造旗舰标杆。《南通市质量促进条例》正式发布。制定“质量合作社一站式服务规范”地方标准。先后建成质量合作社10个，发展社员1672家。海门区获国务院质量工作真抓实干表彰激励。与张謇企业家学院联合设立首席质量官学院。全国家纺标准委床品分委会成立大会在通召开。获批国家级服务业试点示范项目2个，全省第一。全省率先成立工业计量教育培训基地。

二是推进知识产权战略，迸发创新活力。知识产权纳入县区高质量发展和营商环境综合性评价。新增发明专利授权1424件，增长93.48%，新增有效注册商标企业2306家，每万企有效注册商标企业突破1000家，“正绿海”认定为驰名商标。全市知识产权金融普惠70余家企业，融资7.2亿元，全省第三。知识产权保护中心通过验收并运行，预审通过专利申请88件。家纺快维中心获批全国首批、江苏唯一专利权评价报告预审试点授权，2020年度国考全国第一。

三是深化产业协同推进，“链”接双循环格局。牵头高端纺织、化纤、面料、生物医药四大产业链发展，实现“一链一策”，编制《高端纺织产业发展报告2021-2025》《南通市生物医药十四五发展规划研究报告》。承办2020年中国化纤科技大会。2021中国南通国际高端纺织产业博览会成功举办，现场签约项目18个，交易额达234亿元。

二、聚力破解难题，在创新高效能监管的新征途上奋勇争先

一是双随机、一公开监管全面推进。全省率先出台《关于推进“双随机、一公开”监管常态化运行的意见》，实现“双随机、一公开”监管常态化，部门覆盖率达100%。全市制定抽查任务1865项，企业迎查频率下降30%。

二是信用分类分级监管加快实施。全省率先出台《南通市企业信用风险分类分级监管指引（试行）》，建立贯穿企业全生命周期的信用风险分级评估指标体系。在海门区先行试点，依靠大数据对企业“信用画像”，探索差异化监管，对信用高的企业做到“无事不扰”。

三是包容审慎监管持续深入。部门联合推广市场主体住所申报承诺制，提升企业开办便利度。采取“事前提醒、线上办理、简化材料、分类监管”等措施优化列异移出流程，全省率先探索推进实施“不见面”信用修复。持续对实施免罚轻罚、容错纠错，863家市场主体受益，免罚轻罚金额达4031万元。

四是智慧监管加速推进。启动十四五智慧监管规划编制，筹建高质量发展云服务平台，汇聚重塑市场监管海量数据资源，为企业发展提供“指南针”“体检表”和“导航图”。

三、突出民生福祉，在守护高品质生活的新使命中砥砺前行

一是安全领域执法亮点纷呈。食品安全“你点我抽他检”常态实施，首批投票125万人次。发布进口冷链食品典型案例三批13件。扎实推进“三年大灶”，参与全国气瓶安全责任保险团体标准编制，气瓶保险模式写入标准。开展药品执法雳剑行动，查处涉药违法案件45件，案值36.34万元，罚没70.34万元。全省连续两年率先发布《产品质量市级抽检情况白皮书》，对80类重点产品实施抽查1927批次。

二是民生领域执法“铁拳”出击。扫黑除恶工作受国家总局通报表彰。开展装潢材料和保健食品、校外培训机构、农村假冒伪劣食品等民生领域系列专项执法。上半年，全市查处一般程序案件1864件，案值1801万元，罚没2389.8万元。压缩12315消费纠纷处理时限至25个工作日。上半年，受理消费诉求6.7万件，挽回经济损失1100余万元。12315投诉举报效能评价全国优秀。新增ODR企业17家。

三是竞争领域执法成效显著。全省首创商业秘密保护线上线下一体培训机制。率先建立家纺产业商业秘密保护维权联系点，培育商业秘密保护示范企业5家。推进无传销网络平台创建，在全省率先打造“无传销网络平台”。“知联侨”海外服务中心开展知识产权海外动态监测1669次，知识产权侵权预警634次，成功预警被抢注商标47件。