为深入贯彻党的十九大精神和国家创新驱动发展战略，高效落实习近平总书记视察江苏重要讲话要求，进一步深化商标品牌建设，不断提升市场主体的创新力和竞争力，推动全市经济高质量发展。制定如下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，围绕全市经济结构和产业特点，以商标品牌引领推动供需结构升级为主线，积极构建以市场为导向的政府推动、部门联动、企业主动、社会互动工作机制，不断深化商标品牌战略的制度、平台、载体和环境建设，加快培育一批引领型、创新型、外向型商标品牌企业，推进商标品牌向自主化、高端化、集聚化、国际化发展，推动全市经济转型跨越发展。

二、工作目标

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，到2020年，全市商标品牌战略实施的政策保障机制更加健全、工作推进机制更加有力、公共服务机制更加完善，商标品牌战略与经济规划政策的结合更加紧密，商标品牌引领经济发展的作用更加突出，商标品牌建设迈进国内先进行列。

——商标总量快速增长。到2020年，国内注册商标总量10万件以上，驰名商标70件以上，地理标志证明商标25件以上，集体商标30件以上，马德里商标国际注册300件以上，农民专业合作社注册商标拥有率100%。

——示范效用不断增强。实施商标品牌战略“345工程”，培育商标品牌引领型企业30家、创新型企业40家、外向型企业50家。培育国家级商标品牌示范企业5个，省级示范企业20个、示范县（市、区）2个、示范基地1个。

——品牌贡献持续扩大。积极推进规模工业企业、农业龙头企业、高新技术企业商标品牌建设。到2020年，自主品牌规模以上企业销售收入占全市规模以上企业销售收入比重40%以上，自主品牌企业增加值占GDP比重20%以上。

——维权体系更加有力。积极推动商标品牌跨国保护，全面支持外向型企业走出去。到2020年，商标投诉答复率达100%，商标行政案件当年处理率达95%以上。

三、主要举措

（一）扩大商标品牌覆盖面。积极支持各类农村经济组织围绕优质粮油、蔬菜园艺、现代渔业、规模畜禽等高效农业开展农产品商标注册。积极引导创新创业型互联网企业、社区服务类企业创建自主商标品牌，每年新增商标注册企业6000户以上。积极鼓励重点企业、标杆企业做好商标品牌资源的战略储备，开展多品种注册、多商品覆盖，实现多地域分布、全方位保护；力争到2020年，全市国内注册商标总量较“十二五”末翻一番，每万人拥有量120件以上。

（二）打造特色化公共品牌。以特色小镇建设为依托，深入挖掘知名景点、历史遗产、特色节庆、名镇名街等公共资源，打造一批公共资源商标品牌。以产业联盟、行业协会为主体，结合“3+3”产业发展，打造一批优势产业公共商标品牌。以南通区域特点为基础，围绕特色餐饮、文化娱乐、休闲养身等行业，打造一批具有人文特色的服务业公共商标品牌。以外向型发展优势为基础，积极推动商标权海外规划布局，打造境外“南通品牌”。

（三）突出品牌示范性带动。认真落实江苏省《企业商标管理规范》，建立科学、规范、系统的商标战略实施体系。积极开展省级示范县（市、区）、示范园区和国家级、省级示范企业创建活动，不断夯实商标品牌发展基础。围绕商标品牌驱动，着力培育一批主要经济指标在全国名列前茅的引领型企业、运用自主品牌参与国际市场竞争的外向型企业、具有快速成长性和可持续发展潜力的创新型企业，逐年进行评选表彰，有效扩大商标品牌的综合影响力。

（四）强化商标竞争性运用。鼓励特色农业、先进制造业、现代服务业将商标品牌战略融入市场营销策略。推广“农业经济组织（公司）＋地理标志商标（农产品集体商标）＋农户”经营模式，带动农业增效、农民致富。支持先进制造业企业通过技术研发项目，形成具有核心知识产权的品牌产品，不断提升商标品牌市场形象和价值。推进现代服务业商标品牌连锁经营，多种形式不断提升商标品牌影响力和附加值，扩大市场份额。

（五）提升商标资本性价值。鼓励金融机构、中介机构开展质押融资业务，支持企业利用商标权质押贷款解决融资难题。支持企业运用商标权出资、商标权质押和商标权许可等方式投资入股，实现商标无形资产的资本化运作，提升商标品牌价值。鼓励企业以参股、换股、并购等形式与国际知名企业合作，增强商标品牌国际化运营能力。积极引进优质评估机构，鼓励成立本土评估机构，不断规范商标品牌价值评价行为，夯实商标价值资本性运用的基础。

（六）加速商标国际化进程。鼓励企业引进海外商标品牌管理人才和经营理念，建立海外研发设计机构及营销渠道，加快商标品牌国际化进程。支持企业持自主商标品牌参加中国国际商标品牌节和其他国际展会、博览会，拓展商标品牌国际营销渠道，打造具有国际影响力的商标品牌。引导企业创新“互联网+品牌”营销新模式，综合运用跨境电商、外贸综合服务平台等模式，扩大商标品牌国际影响，培育一批拥有自主营销渠道的外向型商标品牌国际化企业。

（七）完善商标系统性支撑。建设商标品牌大数据分析应用系统，强化对商标信息的动态跟踪检查，定期发布南通商标品牌白皮书，完善商标发展的信息支撑。完善行政、司法联动的保护机制，建立商标品牌海外保护和侵权预警机制，强化商标发展的制度支撑。发布境外和涉外商标品牌服务机构、维权援助机构及案例数据库，组建商标品牌专家战略顾问团，协助企业解决海外商标注册与维权问题，强化商标发展的维权支撑。

三、推进措施

（一）进一步健全领导体系。市商标战略实施工作领导小组要强化对全市工作的统筹领导、组织实施、联络协调、督查指导、绩效考核。各地商标战略实施工作领导小组，进一步健全工作机制，细化政策措施，结合实际研究制定具体实施方案和配套政策，确保各项措施有效落实。

（二）进一步加强宣传造势。综合运用多种媒体，形式多样开展商标品牌宣传活动，不断深化商标知识普及。定期开展商标品牌评选，大力宣传示范典型；适时举办商标品牌发展系列论坛，强化政府、企业、社会商标品牌意识，提高商标品牌战略组织实施、培育、运用和保护能力。

（三）进一步强化考评通报。定期通报各地各有关部门商标品牌建设重点工作完成情况，结合通报结果组织好对商标品战略实施示范县（市、区）、示范乡（镇、街办）和获得商标品牌引领型企业、创新型企业、外向型企业的单位的表彰，提升政府、企业推进商标品牌战略的积极性和主动性。

　　2018年3月1日